Устав

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ (именуемый далее - СОЮЗ) является добровольным объединением муниципальных образований – городов-центров субъектов Российской Федерации и других городских муниципальных образований, созданным в целях координации деятельности муниципальных образований, более эффективного осуществления ими своих прав и интересов, развития местного самоуправления в Российской Федерации.

1.2. СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ является корпоративной некоммерческой организацией, образованной и действующей в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в редакции от 27.05.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ (в редакции от 04.06.2014) «О некоммерческих организациях» и другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ имеет организационно-правовую форму Союз.

1.4. Членами СОЮЗА являются – города-центры субъектов Российской Федерации и другие городские муниципальные образования.

1.5. Полное наименование на русском языке – СОЮЗ РОССИЙСКИХ ГОРОДОВ.

Сокращенное наименование на русском языке – СРГ.

1.6. СОЮЗ является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в кредитных учреждениях, в том числе в иностранной валюте, печать со своим наименованием.

СОЮЗ может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанность, быть истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

1.7. Члены СОЮЗА сохраняют свою самостоятельность.

1.8. СОЮЗ отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, на которое в соответствии с действующим законодательством может быть обращено взыскание.

СОЮЗ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены СОЮЗА несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в размере и порядке, предусмотренными учредительными документами СОЮЗА.

1.9. СОЮЗ может создавать филиалы и открывать представительства, как в Российской Федерации, так и за рубежом.

Филиалом СОЮЗА является его обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения СОЮЗА и осуществляет все его функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством СОЮЗА является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения СОЮЗА, представляет его интересы и осуществляет их защиту.

Филиалы и представительства СОЮЗА не являются юридическими лицами и действуют на основе утверждаемых Общим собранием членов СОЮЗА Положений о них. Имущество филиалов и представительств учитывается на отдельном балансе и на балансе СОЮЗА.

Руководители филиалов и представительств назначаются СОЮЗОМ и действуют на основании выдаваемой им доверенности и в пределах полномочий, предусмотренных такой доверенностью.

Филиалы и представительства осуществляют деятельность от имени СОЮЗА. Ответственность за деятельность филиалов и представительств несет СОЮЗ.

На момент утверждения Общим собранием членов СОЮЗА настоящей новой редакции Устава СОЮЗ не имеет филиалов и представительств на территории Российской Федерации и за рубежом.

1.10. СОЮЗ использует собственную символику, печати, в том числе, штампы, бланки и другие реквизиты.

Словесная часть символики представляет собой буквы русского алфавита СРГ – первые буквы от наименования Союз российских городов. Буквы выполнены на изображении щита, разделенного по горизонтали на три полосы одинаковой ширины. Щит увенчан городской короной и опоясан снизу и с боков дубовыми ветками, обвитыми лентой.

1.11. Местонахождение СОЮЗА на момент принятия Устава: г. Москва, ул. Щепкина, д.22.

1.12. СОЮЗ создан на неопределенный срок.

2. ЦЕЛИ, ПРЕДМЕТ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. СОЮЗ создан в целях содействия развитию местного самоуправления в городских муниципальных образованиях Российской Федерации, укрепления межмуниципального сотрудничества, развития городской инфраструктуры и системы «умных городов» в России, создания условий для эффективной реализации норм законодательства о местном самоуправлении, эффективного осуществления полномочий местного самоуправления, координации деятельности городских муниципальных образований по различным направлениям деятельности, представительства и защиты прав и интересов городских муниципальных образований, обеспечения взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках единой системы публичной власти.

2.2. Основными предметами деятельности СОЮЗА являются:

- организация взаимодействия городских муниципальных образований по вопросам, затрагивающим интересы местного самоуправления;

- способствование реализации в муниципальных образованиях – членах СОЮЗА проектов, способствующих повышению инвестиционной привлекательности муниципальных образований и обеспечивающих эффективное исполнение органами местного самоуправления своих полномочий, в том числе по реализации национальных проектов и программ;

- содействие развитию городских территорий муниципальных образований России;

- создание условий для эффективной работы представителей муниципальных образований – членов СОЮЗА в Москве.

2.3. Для достижения указанных целей СОЮЗ осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. представляет интересы членов СОЮЗА в отношениях с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам местного самоуправления в рамках единой системы публичной власти, осуществляет связи с общественностью, оказывает информационную поддержку городам – членам Союза и проектам, связанным с развитием местного самоуправления;

2.3.2.  участвует в разработке и экспертизе проектов федеральных законодательных актов по вопросам местного самоуправления, а также в разработке и экспертизе нормативных правовых актов, принимаемых на региональном и местном уровнях;

2.3.3. взаимодействует с общественными объединениями муниципальных образований, как в Российской Федерации, так и на международном уровне;

2.3.4. оказывает членам СОЮЗА, а также муниципальным образованиям, не являющимся членами СОЮЗА, консультационную, организационную, методическую и юридическую помощь и поддержку в процессе их деятельности;

2.3.5. разрабатывает предложения по созданию и развитию системы подготовки кадров для органов местного самоуправления и муниципальных образований;

2.3.6. обобщает опыт работы органов местного самоуправления и муниципальных образований, а также их объединений, готовит предложения по совершенствованию их деятельности;

2.3.7. способствует решению общественных задач и проблем посредством общественного образования, изучению общественного мнения по политическим, экономическим и социальным вопросам и анализу результатов;

2.3.8. способствует вовлечению коммерческих организаций в развитие территорий;

2.3.9. создает условия для эффективного взаимодействия бизнес структур и местных властей в интересах развития городов;

2.3.10. организует мероприятия и реализует проекты, направленные на развитие и укрепление международных связей муниципальных образований России;

2.3.11. организует мероприятия и участвует в проектах и программах, основной задачей которых является достижение целей устойчивого развития городов;

2.3.12. участвует в разработке модели современного местного самоуправления в стране с учетом государственных и общественных отношений;

2.3.13. содействует цифровой трансформации муниципальных образований России и оказывает всестороннюю поддержку проектам, направленным на развитие идей «умного» города;

2.3.14. участвует в разработке методических рекомендаций и дорожных карт по повышению качества системы государственного и муниципального управления путем формирования механизмов устойчивого развития.

2.4. Передача СОЮЗУ функций органов местного самоуправления запрещается.

3. ЧЛЕНСТВО В СОЮЗЕ

3.1.Членами СОЮЗА являются города - центры субъектов Российской Федерации и другие муниципальные образования, признающие и выполняющие положения настоящего Устава.

3.2. По решению Правления СОЮЗА в него может войти новый член. По решению Общего собрания членов СОЮЗА на нового члена СОЮЗА может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам СОЮЗА, возникшим до его вступления.

3.3. Для вступления в члены СОЮЗА города - центры субъектов Российской Федерации и другие муниципальные образования, в лице уполномоченного должностного лица, в письменной форме подают заявление в Правление СОЮЗА. В заявлении должны содержаться положения о признании Устава СОЮЗА.

3.4. Решение о приеме в члены СОЮЗА принимается Правлением СОЮЗА.

3.5. Вновь принятый член СОЮЗА обязан оплатить вступительный взнос.

3.6. Члены СОЮЗА обязаны соблюдать Устав СОЮЗА и регулярно уплачивать членские и целевые взносы.

3.7. Члены СОЮЗА вправе:

3.7.1. участвовать в управлении делами СОЮЗА;

3.7.2. в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительным документом СОЮЗА, получать информацию о деятельности СОЮЗА и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией;

3.7.3. обжаловать решения органов СОЮЗА, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом;

3.7.4. требовать, действуя от имени СОЮЗА, возмещения причиненных СОЮЗУ убытков;

3.7.5. оспаривать, действуя от имени СОЮЗА, совершенные им сделки по основаниям, предусмотренным ст. 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, и требовать применения последствий их недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожных сделок СОЮЗА.

3.7.6. принимать участие во всех мероприятиях, проводимых СОЮЗОМ;

3.7.7. получать в первоочередном порядке услуги и помощь, предоставляемые СОЮЗОМ;

3.7.8. через своих представителей избирать и в лице своих представителей быть избранным в органы управления СОЮЗОМ;

3.7.9. вносить на рассмотрение СОЮЗА и его органов управления любые вопросы, связанные с деятельностью СОЮЗА;

3.7.10. по своему усмотрению выйти из СОЮЗА по окончанию финансового года. В этом случае член СОЮЗА несет субсидиарную ответственность по его обязательствам пропорционально своему взносу в течение двух лет с момента выхода;

3.7.11. осуществлять иные права, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Уставом СОЮЗА.

3.8. Член СОЮЗА обязан:

3.8.1. участвовать в образовании имущества СОЮЗА в необходимом размере в порядке, способом и в сроки, которые предусмотрены учредительным документом СОЮЗА;

3.8.2. не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности СОЮЗА;

3.8.3. участвовать в принятии корпоративных решений, без которых СОЮЗ не может продолжать свою деятельность в соответствии с законом, если его участие необходимо для принятия таких решений;

3.8.4. не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда СОЮЗУ;

3.8.5. не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан СОЮЗ;

3.8.6. соблюдать положения действующего законодательства и Устава СОЮЗА;

3.8.7. исполнять решения органов СОЮЗА;

3.8.8. своевременно, в порядке, установленном настоящим Уставом, уплачивать членские взносы, а также другие взносы, решение об уплате которых принято органами СОЮЗА в пределах их компетенции;

3.8.9. предоставлять СОЮЗУ и его органам по их запросам информацию, необходимую для осуществления СОЮЗОМ его деятельности;

3.9. Все члены СОЮЗА независимо от статуса и времени вступления в СОЮЗ считаются равноправными и имеют одинаковое представительство в Общем собрании СОЮЗА.

3.10. Член СОЮЗА может быть исключен из него решением Общего собрания СОЮЗА по представлению Правления СОЮЗА в случае  несоблюдения им своих обязанностей, изложенных в пункте 3.8 настоящего Устава. В отношении ответственности исключенного члена СОЮЗА применяются правила, относящиеся к выходу из СОЮЗА. Решение Правления СОЮЗА об исключении члена из состава СОЮЗА подлежит утверждению Общим собранием членов СОЮЗА.

4. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА СОЮЗА

4.1. Имущество СОЮЗА составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на его балансе и являющиеся собственностью СОЮЗА. Имущество СОЮЗА формируется членами СОЮЗА.

4.2. Источниками образования имущества являются:

- регулярные и единовременные поступления от членов СОЮЗА в виде обязательных вступительных, членских взносов и добровольных отчислений;

- добровольные денежные взносы;

- пожертвования и материальные средства от предприятий и организаций России, а также иностранных граждан и организаций;

- средства, получаемые от реализации целевых заказов и программ;

- дивиденды (доходы, проценты) по акциям, облигациям, иным ценным бумагам и вкладам;

- доходы от деятельности хозяйственных товариществ (обществ), созданных с участием СОЮЗА;

- доходы от предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- иные поступления, не запрещенные законами Российской Федерации.

4.3. Членские взносы уплачиваются в порядке и сроки, которые определяются Общим собранием членов СОЮЗА. Членские взносы вносятся в течение всего срока участия члена в СОЮЗЕ.

Размер, порядок и сроки внесения членских взносов устанавливаются в Соглашении об уплате членских взносов, заключаемом с каждым отдельным членом СОЮЗА.

4.4. По решению Правления в СОЮЗЕ могут быть предусмотрены дополнительные единовременные и/или целевые взносы. Порядок, сроки и размер уплаты дополнительных единовременных и/или целевых взносов определяется на основании решения Правления СОЮЗА.

Целевые и дополнительные единовременные взносы предназначаются для финансирования конкретных мероприятий, проектов и программ СОЮЗА, не обеспеченных текущим финансовым планом, основанным на членских взносах. Дополнительные единовременные взносы по решению Правления могут быть направлены на содержание органов управления СОЮЗА в случае перерасхода по ранее утвержденной смете.

Члены СОЮЗА обязаны своевременно уплачивать ежегодные членские, целевые и дополнительные единовременные взносы.

4.5. Взносы членов, полученные СОЮЗОМ, иные доходы, а также все приобретенное им за свой счет имущество являются собственностью СОЮЗА.

4.6. Все средства, принадлежащие СОЮЗУ, независимо от источников их образования используются для достижения целей, определенных настоящим Уставом и не могут распределяться между членами СОЮЗА.

4.7. СОЮЗ осуществляет свою финансово-хозяйственную деятельность в соответствии с текущими планами хозяйственной деятельности, утвержденными Правлением СОЮЗА.

4.8. В установленном законом Российской Федерации порядке СОЮЗ ведет бухгалтерский и налоговый учет и представляет бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность.

4.9. Финансовые результаты деятельности СОЮЗА устанавливаются на основе годового бухгалтерского баланса.

4.10. После утверждения Общим собранием членов СОЮЗА годового бухгалтерского баланса СОЮЗА, отчетов об исполнении его финансовых планов, их копии направляются членам СОЮЗА по их запросам и компетентным государственным органам Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.11. По месту нахождения исполнительного органа СОЮЗ хранит следующие документы:

- учредительные документы СОЮЗА, а также изменения и дополнения к ним;

- протоколы Общих собраний членов СОЮЗА, содержащие решение о создании СОЮЗА, а также иные решения, связанные с созданием и деятельностью СОЮЗА;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию СОЮЗА;

- документы, подтверждающие права СОЮЗА на имущество, находящееся на его балансе;

-внутренние документы СОЮЗА;

- положения о филиалах и представительствах СОЮЗА;

- протоколы Общих собраний членов СОЮЗА и Ревизионной комиссии, заключения аудитора, акты государственных и муниципальных органов финансового контроля;

- иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом СОЮЗА, внутренними документами, решениями Общего собрания членов СОЮЗА и исполнительных органов СОЮЗА.

 Местом нахождения исполнительного органа СОЮЗА – Генерального директора - является  г. Москва.

4.12. Перечисленные в пункте 4.10 настоящего Устава документы должны быть доступны для ознакомления членам СОЮЗА, а также другим заинтересованным лицам в любой рабочий день. Порядок ознакомления с документами, относящимися к коммерческой тайне, регулируется Положением, утверждаемым Общим собранием членов СОЮЗА.

4.13. СОЮЗ обязан, в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, ежегодно публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы.

4.14. Финансовый год СОЮЗА совпадает с календарным годом, начинается 1 января и заканчивается 31 декабря.

4.15. Руководство СОЮЗА несет ответственность за соблюдение порядка ведения, достоверность учета и отчетности СОЮЗА в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ СОЮЗА

5.1. ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ЧЛЕНОВ СОЮЗА

5.1.1. Высшим органом СОЮЗА является Общее собрание членов СОЮЗА.

5.1.2. Интересы муниципального образования в Общем собрании членов СОЮЗА может представлять глава муниципального образования, руководитель представительного органа местного самоуправления, либо иное лицо в соответствии с Уставом муниципального образования. Полномочия иных представителей муниципального образования должны быть надлежащим образом оформлены и подтверждены доверенностью.

5.1.3. Общее собрание членов СОЮЗА вправе принимать решения по всем вопросам деятельности СОЮЗА.

К исключительной компетенции Общего собрания относятся:

- определение приоритетных направлений деятельности СОЮЗА, принципов образования и использования ее имущества;

- утверждение и изменение Устава СОЮЗА;

- определение порядка приема в состав членов СОЮЗА и исключения из членов, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

- образование других органов СОЮЗА и досрочное прекращение их полномочий, если Уставом СОЮЗА в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов СОЮЗА;

- избрание Правления, Президента и Генерального директора СОЮЗА, досрочное прекращение их полномочий;

- утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности СОЮЗА, если Уставом в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов СОЮЗА;

- принятие решений о создании СОЮЗОМ других юридических лиц, об участии СОЮЗА в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств СОЮЗА;

- принятие решений о реорганизации и ликвидации СОЮЗА, о назначении ликвидационной комиссии и об утверждении ликвидационного баланса;

- избрание ревизионной комиссии и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора СОЮЗА;

- принятие решений о порядке определения размера и способа уплаты членских взносов, о дополнительных имущественных взносах членов СОЮЗА в его имущество и о размере их субсидиарной ответственности по обязательствам СОЮЗА, если такая ответственность предусмотрена законом или уставом.  

К компетенции Общего собрания также относится:

- утверждение годовых и перспективных планов деятельности СОЮЗА, определение приоритетных направлений деятельности СОЮЗА, принципов формирования и использования имущества СОЮЗА.

5.1.4. Общее собрание членов СОЮЗА созывается не реже одного раза в год.

Внеочередные Общие собрания членов СОЮЗА созываются по решению Правления СОЮЗА, по требованию Ревизионной комиссии или по требованию не менее 1/3 членов СОЮЗА. Внеочередное Общее собрание должно быть созвано в тридцатидневный срок с момента поступления соответствующего требования от лиц, указанных в данном пункте.

О месте и времени проведения Общего собрания, а также повестке дня Правление письменно уведомляет всех членов СОЮЗА не позднее, чем за 2 (два) месяца до даты проведения собрания.

5.1.5. Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствуют более половины членов СОЮЗА. Решения, как на очередных, так и на внеочередных Общих собраниях СОЮЗА принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство (50% плюс один голос) присутствующих на Общем собрании членов СОЮЗА.

По вопросам исключительной компетенции Общего собрания решения считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство – более 2/3 (двух третей) присутствующих на Общем собрании членов СОЮЗА.

На Общем собрании ведется протокол, который подписывается председательствующим  и секретарем собрания.

5.1.6. Решения Общего собрания членов СОЮЗА вступают в силу с момента их принятия, если иное не указано в самих Решениях.

5.2. ПРАВЛЕНИЕ СОЮЗА

5.2.1. Коллегиальным исполнительным органом СОЮЗА является Правление.

5.2.2. Общее руководство деятельностью СОЮЗА в период между заседаниями Общего собрания членов осуществляет Правление, избираемое Общим собранием членов СОЮЗА сроком на 2 (два) года из числа представителей  членов СОЮЗА.

Количественный состав Правления устанавливается решением Общего собрания СОЮЗА.

5.2.3. В состав Правления по должности входит Президент СОЮЗА, который является Председателем Правления.

5.2.4. Члены Правления осуществляют свою деятельность, как правило, на общественных началах. При этом Правление СОЮЗА может принимать решение о возмещении членам Правления расходов, связанных с их участием в работе Правления.

5.2.5. Правление СОЮЗА:

- определяет формы и приоритеты практической деятельности СОЮЗА по реализации решений Общих собраний членов СОЮЗА и его уставных целей;

- определяет размеры и порядок уплаты целевых и/или дополнительных единовременных взносов;

- созывает очередные и внеочередные Общие собрания членов СОЮЗА;

- утверждает по предложению Генерального директора структуру и штатное расписание СОЮЗА;

- утверждает по предложению Генерального директора смету расходов и доходов СОЮЗА на текущий год;

- избирает из своего состава вице-президентов СОЮЗА, ответственных за конкретный регион и принимает решение об освобождении их от должности;

- количественный состав вице-президентов СОЮЗА по регионам определяется решением Правления;

- утверждает предложение Президента о назначении вице-президента СОЮЗА по работе с федеральными органами власти и принимает решение об освобождении его от должности;

- утверждает предложение Президента СОЮЗА о назначении Генерального директора СОЮЗА или об освобождении его от должности, которое в дальнейшем утверждается на Общем собрании СОЮЗА;

- утверждает предложение Президента о назначении Председателя Экспертного Совета СОЮЗА и освобождает его от должности;

- утверждает по предложению Председателя Экспертного Совета СОЮЗА членов Экспертного Совета;

- создает постоянно действующие или временные комиссии, комитеты, советы, секции по проблемам различных сфер деятельности местного  самоуправления, а также для решения отдельных вопросов, связанных с деятельностью СОЮЗА и его членов, утверждает типовые положения об этих органах;

- распределяет между членами Правления обязанности по руководству советами, секциями, комиссиями или другими органами СОЮЗА;

- по представлению Председателя Экспертного Совета СОЮЗА и Генерального директора назначает Председателей Экспертных Советов Секций СОЮЗА;

- решает вопросы деятельности СОЮЗА, вносимые на рассмотрение Правления Президентом, Ревизионной комиссией, Генеральным директором, членами Правления и членами СОЮЗА;

- рассматривает вопросы соответствия Уставу СОЮЗА внутренних и других нормативных правовых документов СОЮЗА;

- принимает решение о приеме в члены СОЮЗА.

5.2.6. Заседания Правления созываются Президентом СОЮЗА по мере необходимости. Заседания Правления также могут быть созваны по требованию Ревизионной комиссии или половины членов Правления.

5.2.7. Заседание Правления считается правомочным, если на нём присутствует не менее половины от числа избранных членов Правления.

Решения на заседаниях Правления принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правления, присутствующих на заседании.

На заседаниях Правления СОЮЗА ведется протокол, который подписывает Председатель Правления и секретарь.

5.3. ПРЕЗИДЕНТ СОЮЗА И ВИЦЕ – ПРЕЗИДЕНТЫ

5.3.1. Для обеспечения деятельности руководящих органов СОЮЗА (Общего собрания и Правления) Общее собрание членов СОЮЗА избирает Президента СОЮЗА. Президент СОЮЗА избирается сроком на 2 (два) года. Порядок деятельности Президента и его функции определяются Положением о Президенте и вице-президентах, утверждаемым Правлением СОЮЗА.

5.3.2. Президент СОЮЗА избирается из числа глав муниципальных образований, глав исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований и председателей представительных органов муниципальных образований, являющихся членами СОЮЗА.

5.3.3. Президент СОЮЗА:

- имеет право без доверенности представлять интересы СОЮЗА в отношениях с органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, международными и российскими организациями;

- вносит на утверждение Правления СОЮЗА предложения по назначению на должность вице-президента СОЮЗА по работе с федеральными органами государственной власти, Генерального директора СОЮЗА, Председателя Экспертного Совета СОЮЗА;

- организует исполнение решений очередных и внеочередных Общих собраний членов СОЮЗА и Правления СОЮЗА;

- осуществляет подготовку и проведение очередных и внеочередных общих собраний членов СОЮЗА и заседаний Правления, председательствует на них, подписывает протоколы;

- не реже одного раза в год отчитывается перед Общим собранием членов СОЮЗА о результатах деятельности СОЮЗА.

5.3.4. Президент вправе отказаться от исполнения своих обязанностей, предупредив об этом Правление в письменной форме не позднее, чем за 1 (один) месяц до дня фактического отказа.

В случае отказа Президента от выполнения своих обязанностей Правление на срок до созыва Общего собрания членов СОЮЗА, избирает нового Президента из своего состава.

5.3.5. Для организации эффективного взаимодействия СОЮЗА с региональными органами государственной власти, членами СОЮЗА, расположенными на территории какого-либо региона, а также с другими муниципальными образованиями и их объединениями, Правление избирает из своего состава вице-президентов СОЮЗА по конкретному региону.

Вице-президент СОЮЗА:

- имеет право без доверенности представлять интересы СОЮЗА во взаимоотношениях с региональными органами государственной власти и другими организациями как внутри страны, так и за рубежом;

- готовит предложения по общественным мероприятиям, программам и проектам, по участию в деятельности международных общественных организаций, по взаимодействию с зарубежными партнерами в сфере общественной деятельности;

- замещает Президента в его отсутствие.

5.3.6. По предложению Президента Правление назначает вице-президента СОЮЗА по работе с федеральными органами государственной власти который является заместителем Президента и может без доверенности представлять интересы СОЮЗА во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, а также другими организациями как внутри страны, так и за рубежом.

5.3.7. Распределение обязанностей между вице-президентами закрепляется в Положении о Президенте и вице-президентах, утверждаемом Правлением СОЮЗА.

5.3.8. Президент и вице-президенты осуществляют свою деятельность на не освобожденной основе (на общественных началах). При этом Правление может принять решение о возмещении Президенту и вице-президентам расходов, связанных с их деятельностью на этих постах.

5.3.9. В случае необходимости Правление может принять решение о переходе вице-президентов на работу в СОЮЗ на постоянной основе.

5.4. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР

5.4.1. Единоличным исполнительным органом СОЮЗА является Генеральный директор, который назначается и освобождается от должности Общим собранием СОЮЗА по предложению Президента. Генеральный директор назначается на должность сроком на 2 (два) года. При назначении на должность с Генеральным директором заключается трудовой договор, который подписывается от имени СОЮЗА Президентом.

5.4.2. Деятельность Генерального директора регулируется должностной инструкцией, утверждаемой Правлением СОЮЗА.

5.4.3. Генеральный директор СОЮЗА:

- руководит текущей деятельностью СОЮЗА;

- без доверенности действует от имени СОЮЗА, представляет его в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами, органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- совершает сделки от имени СОЮЗА;

- представляет на утверждение Правления структуру и штатное расписание СОЮЗА, смету расходов и доходов СОЮЗА на текущий год, определяет на их основе размер и порядок оплаты труда работников СОЮЗА и его структурных подразделений;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками СОЮЗА;

- обеспечивает выполнение решений Общего собрания членов СОЮЗА и Правления;

- вносит на утверждение Правления СОЮЗА проекты планов деятельности СОЮЗА, а также отчеты об их исполнении;

- распоряжается имуществом СОЮЗА в пределах, установленных настоящим Уставом и действующим законодательством Российской Федерации;

- утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы СОЮЗА;

- принимает на работу и увольняет с работы сотрудников, в том числе назначает и увольняет главного бухгалтера, руководителей подразделений, руководителей филиалов и представительств;

- в порядке, установленном действующим законодательством и внутренними документами СОЮЗА, поощряет работников и налагает на них взыскания;

- открывает в банках расчетные и другие счета, как в рублях, так и в иностранной валюте, заключает договоры, совершает сделки;

- организует бухгалтерский учет и отчетность;

- решает другие вопросы текущей деятельности СОЮЗА.

Генеральный Директор имеет право первой подписи финансовых документов.

5.5. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

5.5.1. Контроль над финансовой деятельностью СОЮЗА и ее органов осуществляет Ревизионная комиссия, избираемая Общим собранием членов СОЮЗА сроком на 2 (два) года. Количественный и персональный состав Ревизионной комиссии определяет Общее собрание членов СОЮЗА.

5.5.2. Ревизионная комиссия проводит ежегодно ревизии и дает заключения по годовому отчету. По итогам своей работы Ревизионная комиссия ежегодно составляет отчет и выносит его на утверждение Общему собранию.

5.5.3. По требованию не менее чем 1/3 от общего числа членов СОЮЗА должна быть произведена внеочередная ревизия.

5.5.4. Ревизионная комиссия вправе требовать от членов СОЮЗА и должностных лиц СОЮЗА все необходимые бухгалтерские, финансовые и другие документы, а также личные объяснения по вопросам деятельности СОЮЗА.

5.5.5. В случае выявления злоупотреблений или возникновения угрозы существенным интересам членов СОЮЗА Ревизионная комиссия вправе требовать созыва внеочередного собрания членов СОЮЗА.

5.6. КОМИССИИ, СОВЕТЫ, СЕКЦИИ И ДРУГИЕ ОРГАНЫ СОЮЗА

5.6.1. В целях содействия развитию различных направлений деятельности органов местного самоуправления, а также решению имеющихся вопросов в городах – членах СОЮЗА, для разработки и реализации основных направлений развития местного самоуправления в Российской Федерации при СОЮЗЕ могут создаваться комиссии, советы, секции и другие органы.

5.6.2. Комиссии, советы, секции изучают проблемы развития муниципальных образований в Российской Федерации, осуществляют анализ нормативных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления и иных органов власти, изучают практику их применения, а также вырабатывают предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и муниципальных образований.

5.6.3. Комиссии, советы и секции СОЮЗА создаются решением Правления СОЮЗА и осуществляют свою деятельность в соответствии с утверждаемыми положениями о них.

5.6.4. Организацию и координацию деятельности комиссий, советов, секций по разработке и реализации основных направлений развития местного самоуправления в Российской Федерации осуществляет Экспертный Совет СОЮЗА.

Экспертный Совет СОЮЗА осуществляет свою деятельность на общественных началах.

Деятельность Экспертного Совета регулируется Положением, утверждаемым Правлением СОЮЗА.

Председатель Экспертного Совета назначается Правлением СОЮЗА по представлению Президента и является членом Правления по должности.

Назначение Председателей Экспертных Советов секций СОЮЗА, выполняющих разработку и реализацию основных направлений развития местного самоуправления в Российской Федерации, осуществляется Правлением СОЮЗА по представлению Председателя Экспертного Совета СОЮЗА и Генерального директора.

5.7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РУКОВОДЯЩИХ ОРГАНОВ СОЮЗА, РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ, ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА, А ТАКЖЕ КОМИССИЙ, СОВЕТОВ, СЕКЦИЙ

5.7.1. Для обеспечения деятельности руководящих органов СОЮЗА, Ревизионной комиссии, Экспертного Совета, а также комиссий, советов, секций в структуре СОЮЗА создается Исполнительная дирекция. Руководство Исполнительной дирекцией СОЮЗА осуществляет Генеральный директор СОЮЗА.

6. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

6.1. СОЮЗ может быть реорганизован (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидирован по решению Общего собрания членов СОЮЗА, а также по решению суда.

6.2. Ликвидация производится назначенной Общим собранием ликвидационной  комиссией из числа членов СОЮЗА и, по необходимости, представителей независимых аудиторских организаций, а в случаях ликвидации СОЮЗА по решению компетентных органов - комиссией, назначенной этими органами.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами СОЮЗА. Правление и Исполнительная дирекция СОЮЗА прекращают свою деятельность.

6.3. Ликвидационная комиссия:

- завершает текущие дела СОЮЗА;

- от имени СОЮЗА выступает в суде;

- помещает в органах печати сообщение о ликвидации СОЮЗА и о двухмесячном сроке для предъявления требований кредиторов;

- принимает меры для получения кредиторской задолженности;

- принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности.

6.4. Ликвидационный баланс утверждается Общим собранием членов СОЮЗА.

6.5. В случае отсутствия единогласно принятого Общим собранием членов СОЮЗА решения об утверждении ликвидационного баланса, Общее собрание членов СОЮЗА имеет право назначить независимую аудиторскую проверку за счет СОЮЗА.

6.6. При ликвидации СОЮЗА в первую очередь подлежат удовлетворению его бесспорные долги, которые обеспечиваются за счет имущества СОЮЗА и его членов в порядке и размере, предусмотренным Уставом СОЮЗА.

6.7. Денежные средства, полученные в результате реализации имущества, а также финансовые доходы после удовлетворения требований кредиторов направляются в соответствии с настоящим Уставом на цели, в интересах которых был создан СОЮЗ, и (или) на благотворительные цели.

7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

7.1. Решения об изменениях и дополнениях в Устав СОЮЗА принимаются Общим собранием членов СОЮЗА и считаются принятыми, если за них проголосовало квалифицированное большинство – более 2/3 (двух третей) присутствующих на Общем собрании представителей членов СОЮЗА.

7.2. Изменения и дополнения в Устав СОЮЗА подлежат государственной регистрации и вступают в силу с момента государственной регистрации.

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1. Отношения, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации, а также внутренними  документами СОЮЗА, обязательными для исполнения.

8.2. Настоящий Устав вступает в силу с момента регистрации его в соответствии с действующим законодательством.