В Ростове-на-Дону состоялась международная конференция "Диверсификация экономики моногородов на примере угледобывающих регионов"


21-22 февраля 2019 года Союз российских городов,  проект  «Общественная дипломатия  ЕС и Россия» и Донской государственный технический университет провели международную конференцию «Диверсификация экономики моногородов на примере угледобывающих регионов». 

В России вопрос диверсификации экономики моногородов  всегда акутален и входит в повестку федеральных структур. За многолетнюю работу в России накоплен богатый  опыт эффективного управления городами с монопрофильной экономикой. Участники конференции смогли  не только ознакомиться  с опытом стран Европейского Союза по вопросам основных трендов развития моногородов, но и представить российские технологии  по развитию монообразований.

Накануне конференции 21 февраля в медиацентре  ДГТУ прошел показ итальянского фильма «Из глубины». Зрителями документального кино, повествующего об угледобывающей отрасли и судьбе женщины-шахтера, стали жители Ростова-на-Дону и студенты опорного вуза. По итогам просмотра фильма состоялась экспертная дискуссия.

Открытие конференции состоялось 22 февраля на площадке ДГТУ. Открыл мероприятие ректор университета Бесарин Месхи, который отметил, что решение вопросов моногородов невозможно без кадрового обеспечения, без подготовки молодежи.

В своем приветственном слове посол Европейского Союза Маркус Эдерер обозначил, что тема конференции  крайне важная, поскольку все мы сталкиваемся с совмещением интересов экономики и экологии. Регионы по всей Европе сталкиваются с этой проблемой, единого решения для нее нет. Он также отметил что на этой конференции мы начнем диалог с участием наших экспертов, представителей власти, для того чтобы обменяться передовым опытом и учиться друг у друга.

Заместитель губернатора Ростовской области Юрий Молодченко,  рассказал о том, что для  Ростовской области, обозначенная тема особенно актуальна, так как на территории Ростовской области существуют три моногорода: Гуково, Зверево, Донецк, которые имеют статус территорий опережающего социально-экономического развития.

По словам заместителя полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Владимира Гурбы, для решения проблем каждого такого города нужен свой подход. При этом крайне важно, чтобы вузы обучали специальностям, которые действительно востребованы в региональной экономической сфере.

Александра Игнатьева, генеральный директор Союза российских городов, рассказала о том, что Союз занимается вопросами моногородов с 2011 года,  и отметила что разработчиком одного из первых комплексных инвестиционных планов для города Гукова был эксперт Союза - директор Высшей школы управления и предпринимательства ДГТУ Григорий Дончевский.

Далее участники конференции смогли ознакомиться с опытом диверсификации экономики моногородов Германии и Франции, которые представили  Карстен Дребенштедт, профессор  горной академии Фрайберга, Германия и Жан-Пьер Кушейда, президент Ассоциации угледобывающих коммун  Франции.

О российском опыте развития моногродов рассказал руководитель проектного офиса Союза российских городов по стратегическому планированию Александр Прилепин.  

Во второй половине дня состоялись круглые столы по темам «Стратегическое развитие и диверсификация экономики моногородов» и «Устойчивое развитие моногородов: экономические, социальные и экологические аспекты»

Модераторами выступили член Комиссии по региональному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Леонид Шафиров и руководитель проекта ЕС «Общественная дипломатия. ЕС и Россия», публицист, политолог Йенс Зигерт. Участники круглых столов обсудили факторы и аспекты, способные влиять на устойчивое экономическое развитие моногородов.

Руководитель рабочей группы по развитию промышленной кооперации и производственного инжиниринга Совета ТПП РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России, начальник управления инвестиций и инноваций ТПП Ростовской области Валерий Королев, говоря о проблемах инвестиционного развития моногородов, отметил, что для привлечения инвестиций необходимо в первую очередь развивать инфраструктуру.

Старший научный сотрудник Центра экономического моделирования энергетики и экологии РАНХиГС Татьяна Ланьшина (Москва) обозначила вопрос: «Применима ли концепция устойчивого развития в моногородах угледобывающих районов?» И тут же ответила него:

– Если моногород будет сохранять прежние приоритеты, такие как экономический рост, восстановление старых предприятий и прочее, то его будет характеризовать скорее инерционное развитие. В таком случае моногород останется моногородом. Но устойчивого развития как такового не будет. Понятно, что будут какие-то улучшения в сфере социального обеспечения, образовательной сфере. А если город перейдет к устойчивому развитию, подразумевающему появление в муниципалитете новых отраслей экономики, новых возможностей, малого и среднего бизнеса, инноваций, заботу об экологии, то тогда он перестанет быть моногородом.

Эксперт по моногородам Болонского университета (Италия) Эуджения Пеши подняла тему «Корпоративная социальная ответственность в российских моногородах: советский патернализм или потенциал для социально-экономического развития?». На конкретных примерах она объяснила, как бизнес в сотрудничестве с органами власти и жителями муниципалитета может положительно влиять на экономическую ситуацию в моногородах.

Заместитель директора по инженерии окружающей среды Центрального горного института (Польша) Ян Бондарук и академик Международной академии информатизации Республики Казахстан, директор благотворительного эндаумент-фонда ESF Гайни Муханова поделились опытом развития угледобывающих моногородов Селезии и Казахстана.

Заместитель министра экономического развития Ростовской области Роман Шеховцов рассказал о мерах по обеспечению ускоренного социально-экономического развития моногородов донского региона. Он отметил, что правительство области разработало программу, которая направлена на повышение инвестиционной привлекательности моногородов.

Представители ДГТУ – проректор по международной деятельности Светлана Шведова и заведующий кафедрой «Организация перевозок и дорожного движения» Владимир Зырянов рассказали о роли опорного вуза в создании агломерации «Золотое кольцо», а также о проблемах транспортного обслуживания малых и средних городов. Доценты кафедры «Общая и консультативная психология» Галина Звездина и Марина Елагина осветили вопросы психологического комфорта жителей моногородов.

На круглом столе были не только теоретики, но и практики. Так, глава администрации Мезмайского сельского поселения Алексей Николаев рассказал о развитии своей территории, ее ориентации на туристическую деятельность.