Международные отношения

Актуальность работы проектного офиса

Несмотря на текущие политические события, санкции и иные ограничения, направленные против России, уровень муниципалитетов всех зарубежных стран остается наиболее стабильным, «невоенизированным» и именно он становится стабилизирующим слоем, когда на национальных уровнях идет неприкрытая борьба за сферы геополитического влияния. Сфера муниципальной дипломатии сегодня может спасти мир, и это надо поддерживать и развивать.

Муниципальная или городская дипломатия в первую очередь использует негосударственные формы и методы неофициального общения и действия на различных уровнях и в рамках некоммерческих организаций и союзов муниципалитетов, межличностных, семейных и иных отношений, с применением новейших достижений в области коммуникативных технологий и способов влияния на интеллект и психику человека, на общественное мнение.

Международное общение городов обеспечивает трансляцию специфических национальных идей местного самоуправления России и стран-партнеров на международной арене. Методичная работа в этом направлении делает города, а вместе с ними и регионы узнаваемыми в мире, укрепляет их имидж, повышает инвестиционную и туристическую привлекательность.

В своей работе приоритетом для Союза является развитие сотрудничества с государствами – участниками СНГ, ШОС и БРИКС. Мы подписали соглашения о сотрудничестве и активно взаимодействуем с Союзом общин Армении, Союзом местных самоуправлений Кыргызской Республики, Конгрессом местных властей Молдовы, Советом по взаимодействию органов местного самоуправления при Совете Республики Национального собрания Республики Беларусь, Международной китайской ассоциацией дружбы городов (CIFCA), Союзом муниципалитетов Тюркского Мира, Международной Ассоциацией Городов-Посланцев Мира, Альянсом городов Шелкового пути и многими другими.

Задачи

  • продвижение интересов России и российских городов путем многосторонних и двусторонних контактов, совместного инициирования и участия в проектах социально-экономического, культурного развития своих национальных территорий;
  • предоставление международной площадки СРГ для развития добрососедских отношений, реализации принципов и проектов муниципальной дипломатии;
  • взаимное объективное информирование друг друга по вопросам, представляющим общий интерес и ориентированных на укрепление дружбы, сотрудничества и взаимопомощи, взаимный обмен лучшими практиками в сфере совершенствования местного самоуправления.

Мероприятия

Мероприятия реализовывались по линии многостороннего и двустороннего сотрудничества. С учетом особенностей международного компонента, специфики «повестки» каждое из мероприятий осуществлялось в сотрудничестве с профильным проектным офисом Союза российских городов.

Благодаря высокой активности в сфере публичной дипломатии Союз российских городов был уполномочен Министерством иностранных дел Российской Федерации выступить оператором перекрестного Российско-Германского года 2017-2018, посвященного регионально-муниципальным партнерствам.

В течение года были реализованы более 1000 совместных проектов, укрепляющих партнёрские связи между странами, на муниципальном и региональном уровнях.

В 2019 году в Рязани состоялось открытие Первого Российско-Китайского Муниципального Форума. Форум собрал на одной площадке порядка 70 представителей КНР из 13 провинций и более 80 представителей муниципальных образований РФ.

Форум прошел впервые и был инициирован Союзом российских городов и Ассоциацией городов Китайского народного общества дружбы. По мнению организаторов, он стал действующей площадкой для укрепления диалога и сотрудничества между местными и региональными властями России и Китая в сферах городского развития, экономики и бизнеса, культуры и образования.

Также в 2019 году в Общественной палате РФ состоялся Первый Российско-Американский муниципальный Форум. Его организаторами выступили Союз российских городов совместно с Международной ассоциацией породненных городов США.

В работе форума приняли участие представители российских властей, руководители российских муниципалитетов, мэры, вице-мэры и бывшие главы американских городов, преподаватели вузов обеих стран, представители общественных организаций. С российской стороны в Форуме приняли участие более 40 муниципальных образований, американскую сторону представляли делегаты из 18 городов США.

За время карантина и изоляции во всём мире мы провели более 10 конференций, совещаний, круглых столов в режиме онлайн с коллегами из США, Испании, Кореи, Китая, Турции, Киргизии, Молдовы, Румынии, Болгарии и др.

Одним из важных «приобретений» международного направления проектного офиса стали контакты с Всемирной организацией «умных» устойчивых городов (WeGO). Была проведена серия важных онлайн встреч и взаимных обменов посланиями, а также выступлениями с презентациями на мероприятиях этой международной организации. Всего – 7 крупных мероприятий, в которых участвовали города СРГ и эксперты Союза, которые получили уникальную информацию и сведения о лучшей практике в сфере интеллектуализации современных городов. В частности, 31 марта 2021 г. СРГ совместно с проектным офисом «Умные города, креативные индустрии и креативная экономика» соорганизовал и участвовал в конференции WeGO «Умные технологии для следующего этапа «нормальности». Рассматривался вопрос о том, что СРГ станет российским офисом-«антенной» этой структуры (подобный офис у организации есть в Ульяновске). Площадка WeGO, кроме традиционных контактов, – уникальная возможность общения городов в интересах содействия реализации национального приоритета по обеспечению технологического суверенитета России. Здесь важно прорывать информационную блокаду и быть в курсе мировых достижений и трендов.

Ведется активная работа в рамках развивающегося партнерства России со многими международными органами и организациями системы ООН, БРИКС, ШОС, АСЕАН. Что касается ШОС, СРГ подготовил концепцию и выступила с инициативой создания специальной структуры в рамках структур ШОС по вопросам развития местного самоуправления. Предложения рассматриваются. Сегодня эта инициатива приобретает как никогда свою важность и своевременность.

5 июля 2021 г. Союз российских городов совместно с Организационным комитетом по подготовке и проведению Международного Муниципального Форума стран БРИКС организовали в офлайн и онлайн форматах официальную встречу представителей местных властей России и Бразилии. Тема мероприятия была обозначена как «Развитие международного межмуниципального сотрудничества между Россией и Бразилией». Контакты с бразильской стороной продолжаются и получают развитие в формате ВКС-общений.

20 сентября 2022 года СРГ выступил партнером «Форума сотрудничества городов дружбы и местных органов власти БРИКС 2022», обеспечив участие в нем наших городов. Руслан Кухарук, Президент Союза Российских городов принял участие в церемонии открытия этого форума, посвященного теме: «Солидарность и сотрудничество для общего развития». Форум проводился в Пекине в онлайн и оффлайн форматах. Цель - расширение дружественных обменов и практическое сотрудничество на региональном и местном уровнях между странами БРИКС и развивающимися странами. В мероприятии приняли участие представители из более чем 110 городов мира.

Также в рамках многостороннего сотрудничества была продолжена и активизирована работа с Межпарламентской Ассамблеей Государств -участников СНГ (МПА СНГ). Помимо рутинной работы проектных офисов в формате подготовки различных модельных законов, исследований по интересующим темам делегатов государств-участников СНГ, уже стало традицией дважды в год встречаться на площадке Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства в местном самоуправлении в Санкт-Петербурге. За почти 7 летний срок развивающихся отношений нашими экспертами подготовлено более 10 модельных законов и два крупных исследования, которые получили статус международных и распространены в наших странах. В 2021-2022 гг. –сданы две работы для утверждения на пленарном заседании МПА СНГ: «Белая Книга по антикризисному законодательству» и «Рекомендации по использованию механизма муниципально-частного партнёрства для решения задач местного самоуправления».

Союз российских городов также активно участвует во всех мероприятиях МПА СНГ, помимо работы экспертов над модельными законами и проведением тематических исследований. Так, 14 мая 2021 г. состоялся семинар «Диалог граждан и власти». Мероприятие было подготовлено Постоянной комиссией МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления совместно с Международным институтом мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ (МИМРД МПА СНГ).

27 апреля 2021 г. в Общественной палате Российской Федерации в он-лайн формате прошел Круглый стол «Побратимское движение: барьеры и перспективы развития международного межмуниципального сотрудничества»

22 октября 2021 г. состоялось заседание Общего собрания Союза местных самоуправлений Кыргызской Республики. Заседание Общего собрания Союза МСУ проходило с участием делегатов из 40 районов республики и 14 делегатов из областных и республиканских городов. С поздравительной речью в видеообращении к участникам обратились международные партнеры - Генеральный директор Союза Российских городов Александра Игнатьева, Гинтс Каминскис Председатель Ассоциаций МСУ Латвии, Генеральный секретарь Союза муниципалитетов тюркского мира Фахри Солах.

12 января 2022 г. состоялась дружеская трехсторонняя онлайн встреча Союза российских городов с Ассоциацией коммун Румынии и Конгрессом местных властей Молдовы. Особенностью работы Союза является поддержка и развитие неформальных отношений со многими зарубежными муниципальными структурами и поэтому организация внимательно отслеживает те события, которые происходят внутри организаций-партнеров, поддерживает их интерес к России, оказывает необходимые знаки внимания. Так, 20 февраля 2022 г. СРГ направил поздравление Ассоциации коммун Румынии с 25-летним юбилеем и 30-летием первых местных выборов. Эта работа закреплена за проектным офисом и осуществляется на регулярной основе.