Актуальность тематики

В январе 2022 года Госдума РФ в первом чтении приняла законопроект "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти". Документ разработан в развитие новых положений Конституции РФ, одобренных в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года, о единой системе публичной власти и направлен на совершенствование организации местного самоуправления.

Задачи и направления работы ПО

Приоритетными направлениями деятельности проектного офиса «Совершенствование МСУ» в 2021 – 2023 гг. стали:

• подготовка предложений, заключений в связи с разработкой новых законодательных документов на федеральном уровне;
• консультирование органов местного самоуправления по вопросам совершенствования МСУ в новых условиях, в том числе по приоритетам, механизмам выборного процесса (формирование местного законодательного органа, достижение показателей эффективности деятельности органов МСУ и др.).

Мероприятия проектного офиса

Одним из первых в России с использованием собственной методологии Союз российских городов организовал и 15-19 марта 2021 г. провел уникальный марафон муниципально-экспертных обсуждений «Роль российских городов в подготовке основ государственной политики Российской Федерации в области развития местного самоуправления до 2030 года. В Резолюции марафона нашли отражение 47 предложений и рекомендаций участвовавших муниципальных образований и представителей экспертного и научного сообщества.

31 января 2022 г. СРГ выступил организатором и координатором Всероссийского совещания по проекту федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Совещание прошло совместно с Ассоциацией сибирских и дальневосточных городов, Ассоциацией городов Поволжья, Ассоциацией города Урала, Союзом городов Центра и Северо-Запада. В совещании приняли участие 783 муниципальных образований, от которых поступило более 100 предложений с 600 поправками в законопроект. По итогам от Союза российских городов при участии экспертов проектного офиса был внесен консолидированный итоговый документ с предложениями и обоснованием внесения поправок ко второму чтению Законопроекта 40361-8.

21 апреля 2022 г. города СРГ на площадке Государственной Думы совместно с Комитетом Государственной Думы по региональной политике и местному самоуправлению провели Всероссийское совещании на тему: «Меры поддержки муниципалитетов в условиях современной реальности и существующих вызовов: механизмы и формы». Всего в мероприятии участвовали 180 муниципальных образований, от которых поступило более 300 предложений. По итогам был выработан консолидированный документ с предложениями в сферах муниципальных финансов и межбюджетных отношений, реализации национальных проектов, муниципальных закупок, устранения избыточного регулирования отраслей муниципальной экономики и муниципального хозяйства, организации местного самоуправления, прав на земельные участки и недвижимое имущество, обращения с безнадзорными животными, городского и коммунального хозяйства.

19 мая 2022 г. на заседании Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения экономического развития территорий при Комитете Государственной Думы РФ по экономической политике экспертами и членами СРГ было предложено 12 поправок в новую редакцию проекта Федерального закона «О городских агломерациях», а также поправки к проекту федерального закона № 40361-8 от 25.01.2022 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Союз российских городов продолжает активное взаимодействие с Общественной Палатой Российской Федерации в вопросах совершенствования системы МСУ в России. 21 февраля 2022 г. члены СРГ приняли активное участие и внесли свои предложения в общественную экспертизу проекта федерального закона № 40361-8 «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» и актуальных вопросах муниципального строительства» проводимую Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по территориальному развитию и местному самоуправлению.