15 – 16 ноября в Екатеринбурге прошел Общероссийский форум стратегического развития «Города России 2030: перекрестки возможностей». Форум собрал почти 600 участников из 84 муниципалитетов и 14 субъектов со всей России (Волгоград, Пермь, Томск, Казань, Курган, Челябинск, Миасс,Улан-Удэ, Уфа и др), представителей Совета Федерации и Государственной Думы, руководителей регионов Уральского федерального округа.

В первый день Форума в рамках деятельности Союза и Агентства по социально-экономическому развитию агломераций был организован Круглый стол «Межмуниципальное сотрудничество: возможности и угрозы». Модератором круглого стола выступил Генеральный директор Агентства по социально-экономическому развитию агломераций Юрий Кузнецов. На круглом столе обсуждались такие вопросы, как формы межмуниципального сотрудничества и его эффекты, практические примеры и факторы, сдерживающие развитие межмуниципального сотрудничества, законодательство и назревшая необходимость его совершенствования.

Свою позицию, примеры из практики и идеи высказали участники круглого стола: Елин Алексей Анатольевич – ВРИО Директора Департамента планирования территориального развития; Максимов Андрей Николаевич – председатель Экспертного совета Союза российских городов; Прилепин Александр Маевич – руководитель проектного офиса Союза российских городов; Прядеин Алексей Анатольевич – начальник Департамента экономики Администрации города Екатеринбурга; Михайлов Игорь Васильевич – Председатель собрания депутатов Еткульского муниципального района (Челябинская область); Галант Сергей Семенович – генеральный директор АНО «Агентство передовых инициатив, технологий, проектов», советник Губернатора Ульяновской области; Степовик Евгений Анатольевич – Председатель Собрания депутатов Миасского городского округа.

«С учетом утверждения Концепции пространственного развития Российской Федерации, с учетом Указа Президента РФ об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации, которые определяют развитие городских агломераций в качестве одного из основных направлений пространственного развития страны, необходимо корректировать действующее законодательство в целях расширения возможностей межмуниципального сотрудничества и агломерационного строительства», – отметил Юрий Кузнецов. Эту позицию поддержали все участники дискуссии.

От имени участников круглого стола в итоговую резолюцию конференции внесены следующие предложения:

1. Необходимо ускорить разработку и принятие пакета федеральных законов, расширяющих возможности межмуниципального сотрудничества и агломерационного строительства, особенно в финансово-хозяйственной сфере, взяв за основу предложения по изменению законодательства, подготовленные экспертами Союза российских городов.

2. Целесообразно продолжить эксперимент по реализации пилотных проектов развития городских агломераций под кураторством Минэкономразвития России с целью наработки эффективных механизмов межмуниципального взаимодействия и агломерационного строительства.

3. Рассмотреть возможность формирования государственной программы поддержки развития городских агломераций (или подпрограммы в рамках действующих программ).

4. Рассмотреть возможность финансирования из Федерального бюджета агломерационных проектов, обеспечивающих формирование новых управленческих механизмов межмуниципального взаимодействия.